美国通过打破政治僵局议案 民主党获决定性胜利

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中新网10月17日电综合报道，当地时间16日晚，美国众议院通过旨在解决美国目前债务违约危机和结束政府停摆局面的议案。至此，美国参众两院均通过该项议案，美国避免了债务危机的困境。虽然该议案尚未确定作为财政政策，但却标志着民主党和白宫在与共和党就后者极力削弱2010年医疗改革法案权限的斗争中取得了决定性胜利。

美国众院的表决结果是285票赞成，144票反对；参院是81票赞成、18票反对。

这份在最后关头达成的协议将允许政府继续借款至2014年2月7日，从而消除了美国债务违约的威胁。该协议还将恢复政府的全面运作，直至明年1月15日，16天前围绕政府支出和2010年医疗改革法案的政治僵局所引发的政府局部关闭状态也由此结束。

该协议是在美国两党宣布达成共识后的数小时内得到批准的。此前众议院共和党日内部未能就该党自己的方案达成共识。

除了对政府举债授权进行短期延长并暂时恢复政府运作之外，此份协议也为今年晚些时候有关更大范围预算问题的谈判奠定了基础。

为了避免出现债务违约的情况，同时也为了结束政府关门的局面，共和党人在达成协议时做出了一些让步，但仅是政策上非常小的让步。政府关门局面令共和党在民调中的支持率下降。

犹他州共和党参议员Orrin Hatch周三早些时候称，迟早会有人站出来以更成熟的方式处理问题，根据时局拿出最佳方案。

这份协议由参议院两党领导人共同制定，只是暂时弱化了华盛顿推行的已成为政府内部存在分歧标志的边缘政策。不过，协议达成的消息还是给金融市场带来提振，道琼斯工业股票平均价格指数周三收盘涨205.82点，至15373.83点，涨幅1.4%，较政府部分关门前最后一天9月30日的收盘水平高出1.6%。

虽然该协议尚未确定作为财政政策，但它却标志着民主党和白宫在与共和党就后者极力削弱2010年医疗改革法案权限的斗争中取得了决定性胜利。医疗改革法案是奥巴马(Obama)在立法方面取得的标志性成就。共和党中的保守派将削减该法案的权限作为向联邦机构提供资金的一个条件，从而导致两党的政治纷争并使政府陷入关门的局面。

美国管理及预算办公室(Office of Management and Budget)在一份声明中称，协议的通过意味着两党在恢复政府运作和消除债务违约风险问题上达成了共识，出现债务违约将给中产阶级家庭、美国企业以及美国在全球的经济地位带来损害。

美国众议院议长、俄亥俄州共和党人博纳(John Boehner)周三早些时候表示，不会阻止该协议的通过。博纳还暗示共和党将改变抵制医保法案的策略。他在一份书面声明中称，将依靠严格监管来突出医保法案的重大缺陷，并对奥巴马赖以推进医保法案的立法同盟进行智慧和有针对性的打击以达到分裂目的。

在这场债务之争中共和党人几乎是空手而归，为限制2010年医保法案而不惜让联邦政府关门的策略也让党内出现了分裂，共和党内部立场强硬的保守派是这一策略的推动者。民调显示，债务之争严重损害了共和党的形象，而目前的协议没有对医保法案进行重大调整，也没有包括任何新的减赤措施。

谋求在2014年连任的共和党参议员Lindsey Graham说，对于共和党来说过去的两周非常糟糕，如果继续下去，的确会给共和党带来长期的不利影响。

包括影响力较大的政治团体美国遗产行动(Heritage Action)和增长俱乐部(Club for Growth)等在内的保守派反对参议院版本的债务协议。这两个组织敦促共和党投票反对，因为协议在抵制医保法案方面没有起到大的作用。

在保守派“撤销奥巴马医保法案拨款”策略中成为领导人物的共和党参议员克鲁兹(Ted Cruz)将共和党的失败归咎于党内领导人。他对参议院提出的债务协议投出了反对票。