浙江海湾污染整治方案出台 最严制度保护乐清湾

记者近日从浙江省环保厅获悉，省内首个海湾污染整治方案——《乐清湾区域污染综合防治方案》已于日前经省政府同意后印发。根据该方案，浙江拟在乐清湾区域实行最严格的水环境保护制度，从陆地到海洋，从工农业到城乡生活全方位治理污染，恢复海洋生态环境。

乐清湾位于温州、台州交界处，因沿岸企业密集，城镇、农村环保基础设施普遍不足，海水养殖、滩涂养殖无序发展，环境形势严峻。据2012年环境公报和海洋渔业部门监测显示，该海域水质为劣四类海水，但各指标尚符合渔业用水要求。

根据《方案》，该区域将执行“五个一律”环境监管措施：对超过纳管排放标准排入污水处理厂的企业一律责令限期治理；对没有达标、直接排放的企业一律停产整治；对没有污水处理设施、也没有接入排污管网的企业，一律关停；对违法排污、严重超标排放的企业一律按最高限额进行处罚；对涉嫌环境犯罪的一律由司法机关追究刑事责任。到2015年底，该区域各类重金属排放量将在2007年普查数据基础上削减40%以上。

生活污水不容小视。到2015年，区域内将实现建制镇污水处理设施全覆盖，温州乐清市和台州温岭市、玉环县的城市污水处理率达到85%以上，建制镇污水处理率达到45%以上；到2017年，城市污水处理率达到95%，建制镇污水处理率达到60%，生活污水处理设施行政村覆盖率达到90%。

此外，《方案》还将陆地农业农村面源污染整治、海上水产养殖治理和船舶与港口污染控制等一并考虑。在陆上，该地区将实行畜禽养殖区域和总量“双控”制度，全面完成畜禽排泄物综合治理。大力推广病虫害综合防治技术，到2017年，化肥使用量比2012年减少8%以上，农药用量减少15%以上。在海上，将根据不同养殖区域的生态环境和自然承受能力，控制近海养殖规模，适时进行退养还滩。同时严控养殖饲料和药物投入，清洁养殖。船舶及其作业行为、港口码头污染物处置也将得以规范。

乐清湾还将全面开展“黑臭河”整治，2014年底前，全面完成清理河道行动；2017年前，所有入乐清湾河流全部要达到功能区要求。（编辑 徐立）